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      中美嘉倫總裁潘朝金接受《國企觀察報》專訪 ——不宜夸大或妖魔化國企審計問題

      瀏覽量:4405 發布時間:2018-07-09

      中美嘉倫總裁潘朝金先生日前接受《國企觀察報》專訪,與眾多專家一道討論國企審計的有關問題。在《國企觀察報》2013年10月21日發表的封面文章《審計國企:劍指問題多發地帶》中潘總的觀點 《不宜夸大或妖魔化國企審計問題》被刊登在“專家觀點”專欄中。原文如下:

      也有專家認為,對于國企在審計中暴露的一些問題,也要客觀看待,理性分析,不宜夸大與妖魔化。
      中美嘉倫國際咨詢(北京)有限公司總裁潘朝金表示,國企違規現象之所以高發,從另一個角度看,可能與“規”本身有關。國企一方面要在市場中拼殺,另一方面還要受計劃色彩的那些條條框框限制。

      其實有些條條框框已不適應企業的實際和市場經濟的要求,需要改革。而簡單的一刀切的做法使得有關規定嚴肅有余、公平不足。此外,國企是公眾企業,發生在企業身上的類似問題,往往會被“放大”。

      對于濫發獎金與過度福利的問題,從中可以看到國企在工資總額管理的框框下一些國企的不適應。市場經濟環境下,以市場價值發放薪酬已是通行做法。比如,國企中有一些設計院,設計人員水平非常高,進入市場,待遇會翻幾番。然而,受限于工資總額的計劃調節,國企卻不得不經常面對因工資低、待遇差而導致的高端人才流失。計劃與市場的沖突,使得一些國企開始“想法突破”,以各種名目提高待遇,違規也就隨之而來。

      對于不按規定招標、未批先建的問題,涉事國企也可能有一些客觀原因,比如流程長、環節多、決策效率低、要搶時間抓機會,不按程序辦事肯定不允許。但要注意的是,程序公正才有可能保證實體公正。換一個角度來看,一些國企不按流程辦事和其管理過于死板不無關系。
      對于利潤不實的問題,可以分為三種情況。一是某些國企領導為了個人的政績考慮,想法設法使自身利益最大化,通過調節利潤實現升遷等目標;二是存在技術難度。國企規模大、層級多、資產分散,隱藏一點利潤很容易,如實反映利潤不容易;三是一些國企為應對國資委考核,通過調節利潤實現每年增長的目標。

      對于不合規的決策問題,在潘朝金看來,也存在多種情況,一是某些企業高管不職業甚至對相關業務不熟悉,盲目決策;二是一些企業高管過于自信,未經充分論證,就急于出手;三是不排除某些高管個人利益在作祟。

      不合規的決策必然沒有公正性和公平性,更容易出問題。在決策中搞一言堂,把有關會議變為實現領導個人意志的工具,這就等于把企業的發展系于一個身上,風險極大。決策不當、違規投資、未進行充分可行性項目論證導致的投資損失等問題需要引發關注。重大損失的背后其實源于三方面問題。

      潘朝金認為,就經營規范、管理水平而言,國企在國內總體上仍處于領先水平。為此,有關部門現在需要做的有兩方面工作。一方面,嚴格執行法律法規,對違法違規者嚴懲不貸;另一方面,對那些不適應甚至限制國企發展的“規”進行調整,體現“規”的權威性、指導性和公平公正性。



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